第12版(民主与监督)专栏：　　为教育立法鼓与呼 ——全国人大代表胡平平素描 郑建华唐云岭 八届、九届全国人大代表、安徽省教育厅副厅长胡平平自1993年当选代表以来，在她参加的全国人民代表大会上，有7次被推选为大会监票人，其中有两次被推选为大会唯一的总监票人。 这么高的荣誉，这么大的责任，怎么会落在胡平平身上？凡熟悉她的人都会得出相当一致的看法：她不仅热情坦诚，品格高尚，而且责任感很强。胡平平当代表9年来，领衔提出的议案、建议有40多件，尤其是她多年来对教育立法给予了极大的关注。 20世纪90年代初，国家基础教育面临严重困境。中西部地区的广大农村，拖欠教师工资现象严重，造成师资的大量流失。胡平平看在眼里，急在心头。当时身为安徽省马鞍山市二中一名普通教师的她，利用处于基层的优势，通过接触走访大量的教师和干部群众掌握了许多第一手材料。1994年八届全国人大二次会议上，胡平平提出建议：应加大对教育的投入，让经济欠发达地区的孩子也能同别处的孩子一样平等接受教育。 近年来，农村基础教育状况有了一定程度的改善，但财税体制改革后，县、乡两级财政困难，教育经费不足和拖欠教师工资现象再次出现。于是，在1999年九届全国人大二次会议上，胡平平提出“尽快出台教育投入法的建议”，呼吁对教育的投入以法的形式固定下来。2000年3月，在九届全国人大三次会议上，胡平平再次提出建议，国家应综合研究和理顺乡以下教育经费收支体制，确保教育经费的投入和广大教师工资的发放，引起了较大反响。 在2001年九届全国人大四次会议前夕，她又利用3个多月时间，深入基层，进行了大量调研。在调研中她深深感到：农村的义务教育情况不容乐观，其中首要问题仍是教育投入问题。为此，她在九届人大四次会议上提出“关于制定义务教育投入法的议案”。胡平平高兴地说，目前她在议案中提出的大部分措施，都被国务院2001年6月出台的《关于基础教育改革与发展的决定》以及其它一些相关政策中采纳或部分采纳，有些政策已经到位，基础教育事业已因此受惠。 胡平平常说，当好一名代表，关键是要有高度的责任感，才能不负人民的重托。

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